박근혜, 윤석열 대통령의 탄핵과 헌법 개정

 

박근혜 전 대통령과 윤석열 현 대통령은 각각 정치적 위기 속에서 탄핵을 겪으면서 한국의 권력구조에 대한 심도 깊은 논의를 촉발시켰습니다.

두 사례는 대통령의 권한 집중과 책임 문제가 얼마나 중요한지 보여주었으며 이에 따라 헌법 개정을 통한 권력구조의 재편이 논의될 가능성이 있습니다. 이에 권력구조에 대해 분석하겠습니다.

1. 한국의 권력구조와 정치적 위기

- 박근혜 전 대통령 및 윤석열 대통령의 탄핵은 대통령제하에서 권력의 집중이 얼마나 큰 리스크가 될 수 있는지를 보여주었습니다.

- 대통령은 행정부의 수반으로서 광범위한 권한을 가지지만 그 권한을 적절히 행사하지 못하거나 정치적 위기를 처리하지 못할 경우 탄핵과 같은 극단적인 상황에 직면할 수 있습니다.

- 대통령제 하에서 정치적 불안정과 사회적 갈등은 종종 대통령의 리더십과 관련된 문제로 번지고 과도한 권한 집중은 정치적 신뢰를 저하시킬 뿐만 아니라 비상계엄과 같은 비민주적인 상황이 언제든지 발생할수 있다는 것이 이번 사태로 나타났습니다

2. 4년 중임제 : 권력 분산과 책임성 강화

- 4년 중임제는 한국의 대통령제를 개편하여 권력의 분산과 정치적 안정성을 높일 수 있는 대안으로 주목받고 있습니다.

- 4년 중임제는 대통령의 임기를 4년으로 단축하고 재선 가능성을 허용하여 대통령의 권한을 일정하게 제한하는 방안입니다.

(1) 4년 중임제의 장,단점

- 대통령이 한 번의 임기 동안 집중적으로 정책을 추진할 수 있지만, 재선의 기회가 있어 정책의 일관성과 장기적인 비전을 추구할 수 있습니다.

- 대통령의 임기 단축은 정치적 책임을 더욱 명확하게 하여 권력 남용을 방지하고 정치적 대리 책임을 명확히 할 수 있습니다.

- 4년 중임제는 짧은 임기로 인해 정책이 중단될 위험이 있으며 짧은 기간 동안 강력한 리더십을 발휘하기 어려울 수 있습니다.

3. 사회적, 경제적, 정치적 갈등 최소화 방안

- 권력구조 개편을 통해 사회적, 경제적, 정치적 갈등을 최소화하기 위한 제도적 접근 방식은 권력의 분산과 책임의 강화를 중심으로 해야 합니다.  4년 중임제 외에도 몇 가지 핵심적인 제도적 방안을 고려할 수 있습니다:

(1) 국회와의 권력 균형 강화

- 국회에서 대통령의 주요 정책을 조정하고 승인을 받는 절차를 강화하거나, 법안 심사에서 더 많은 참여를 허용하는 방식으로 입법부의 견제기능을 강화할 수 있습니다.

(2) 정당제도 개혁

- 정당 시스템을 개선하여 정치적 다양성을 인정하고, 정당 간 협치가 가능하도록 제도적 장치를 마련하는 것도 중요합니다. 특히 연정 제도나 협치형 정부를 통해 주요 정책이 통합적으로 추진될 수 있도록 해야 합니다.

4. 국민적 합의 가능성

- 국민적 합의를 이루기 위한 핵심 요소는 시민 사회와의 대화와 정당간 협의입니다.

- 4년 중임제와 같은 제도는 국민의 이해와 참여를 기반으로 한 논의가 필요합니다.

- 헌법 개정은 국민 투표를 통해 이루어지며 이 과정에서 다양한 의견을 수렴하는 것이 중요합니다. 공론화를 통해 시민 사회의 의견을 반영하고, 정당 간 협력을 통해 사회적 갈등을 해소하는 과정이 필요합니다.

- 박근혜와 윤석열 두 대통령의 탄핵은 대통령제의 문제점을 드러내며 권력구조 개편의 필요성을 더욱 강조했습니다.

- 향후 권력 구조 개편안의 논의가 발생하게 되면 국민적 합의를 이끌어내는 과정에서 공론화와 민주적 절차를 준수하는 것이 중요하며 한국에 맞는 제도적 개선을 지속적으로 추진해야 할 것입니다.

탄핵 대통령 윤석열과 박근혜 탄핵으로 갈 수밖에 없었던 이유